2002年12月13至14日，江苏省农机跨区作业工作座谈会在南京召开。会议讨论修改了《江苏省联合收割机跨区作业管理办法》，研究了进一步提高农机跨区作业的组织化程度、加强农机跨区作业队和经纪人的管理等问题。会上，部分市、县交流了今年农机跨区作业工作情况和明年农机管理服务工作安排。各市农机管理科（处）长，张家港、江都、铜山、泰兴、如皋等县（市）分管局长参加了会议。省农机局沈建辉、沈广树副局长出席会议，沈广树副局长作了会议小结。
会议肯定了今年江苏省农机跨区作业工作取得的成绩。一是投入跨区作业的机具数量多，作业面积大。全省参加跨区作业的联合收割机达到44000多台次，作业面积达到3402万亩。二是跨区作业效益创了新高。全省联合收割机的总作业收入达到15亿元，跨区作业收入超过了10亿元，超额完成了年初提出的为全省农民人均增收15元的目标。三是出现了一些跨区作业的新项目，尤其是机插秧服务作业有了良好的开端。四是拉动了农机市场，提高了机具作业水平。今年全省新增联合收割机6000多台，其中高性能联合收割机2500多台。全省三麦机收水平近90%，水稻机收水平超过65%。
会议分析了江苏省农机跨区作业面临的形势和存在的问题。从全国来看，跨区作业已形成了规模，小麦机收市场已基本饱和，竞争十分激烈。但其他农作物跨区作业潜力还很大，农机跨区作业大有可为。会议认为，要清醒地看到农机跨区作业存在的问题：一是农机跨区作业组织化程度还不够高，散机还很多；二是农机跨区作业管理还不够规范，市场化运作还不充分；三是农机跨区作业服务水平还不够高，特别是信息服务还不能满足农民的需要；四是跨区作业过程中安全生产的隐患还比较多。
会议提出了2003年全省农机跨区作业工作主要思路：一是以十六大精神为指导，进一步提高对农机跨区作业的认识。开展农机跨区作业是农机部门贯彻十六大精神，推进农村小康建设，为农民服务的一件实事。各地一定要抓住机遇，大力宣传，争取各级领导的重视，切实把这件实事办好。二是以水稻跨区机收为重点，进一步开拓跨区作业市场。要在巩固小麦跨区机收市场的基础上，把工作重点转移到水稻跨区机收上来。三是以培育跨区作业市场主体为重点，进一步提高组织化程度。要大力组织跨区作业服务队进行跨区作业。要积极发展农机专业协会和跨区作业带机人和引机人。要利用跨区作业证免费发放和免收过桥过路费的优惠政策，提高组织化程度，逐步把跨区作业引导到规范化的道路上来。四是以规范跨区作业市场为重点，进一步加强跨区作业规范化管理。要做到有序引进，有序跨出。要继续落实属地管理责任制，及时处理机手的投诉，解决有关问题。要加强联合检查，对跨区作业证的发放要全部录入电脑，逐级上报到省。五是以信息服务为重点，进一步提高跨区作业服务水平。全省要逐步建立跨区作业信息采集、传递、发布体系，通过双向信息传递做好信息服务工作。(王云刚)
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